La valutazione complessiva delle misure passa anche da alcune priorità trasversali: giovani, donne, Sud
Il Piano nazionale di ripresa e resilienza poggia su un mix di investimenti e riforme; quest’ultime sono di tipo orizzontale o di contesto, per migliorare l’equità, l’efficienza e la competitività; abilitanti, per l’attuazione del Piano stesso e per rimuovere gli ostacoli amministrativi, regolatori e procedurali; settoriali, all’interno delle singole Missioni. Un pacchetto di riforme, non ricomprese nel Piano, è definito di accompagnamento; fra queste la riforma fiscale e quella degli ammortizzatori sociali, mentre non si parla di introduzione del salario minimo legale. Per la valutazione delle Missioni e delle componenti, si tiene conto, nel Piano, di tre priorità trasversali: pari opportunità generazionali; pari opportunità di genere; pari opportunità territoriali, con almeno il 40% delle risorse destinato al Mezzogiorno. La prima riforma orizzontale è quella della pubblica amministrazione che poggia su concetti come accesso, per favorire il ricambio generazionale, buona amministrazione con procedure semplificate, competenze, per le nuove esigenze del mondo del lavoro e per una amministrazione moderna, digitalizzazione. La seconda riforma orizzontale è quella della giustizia, con l’obiettivo di ridurre i tempi dei processi a tutti i livelli. La semplificazione e la razionalizzazione della legislazione e la riforma della concorrenza sono riferibili alle cosiddette riforme abilitanti. Quattro infine le riforme di accompagnamento, ad iniziare da quella fiscale che poggia su concetti come semplificazione, attraverso la definizione di un testo unico, sulla stabilità nel tempo, sulla possibile revisione dell’Irpef, sul contrasto all’evasione fiscale e sulla definizione federalismo fiscale. Le altre riforme di accompagnamento attengono al Family act (assegno unico universale, sostegno all’educazione), alla riforma degli ammortizzatori sociali con integrazione con politiche attive, alla legge sul consumo di suolo (riuso, rigenerazione urbana, attività agricola).